Отчет о деятельности ревизионной комиссии Баганского района Новосибирской области, подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения «О ревизионной комиссии Баганского района» утвержденным Решением Совета депутатов Баганского района от 24.08.2011года № 131, и содержит информацию о деятельности ревизионной комиссии, результатах проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в 2017 году.
В соответствии с Уставом муниципального образования Баганского района Новосибирской области, ревизионная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления Баганского района, является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля. В штате ревизионной комиссии 1единица-председатель.
Работа Ревизионной комиссии в 2017году осуществлялась в соответствии с планом работы. В план работы были включены мероприятия по переданным полномочиям от 9 поселений района в рамках заключенных Соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. План работы выполнен в полном объеме.
В 2017году проведено 5 контрольных мероприятий и 20 экспертно-аналитических мероприятий:
-10(десять) внешних проверок отчетов об исполнении бюджета за 2016год (район и поселения);
-10(десять) экспертиз по проектам бюджетов на 2018-2020гг.(район и поселения)
Результаты мероприятий доведены до сведения Совета депутатов Баганского района, Главы Баганского района, Глав сельсоветов, руководителей учреждений.
Приоритетной задачей контрольно-счетного органа в первом полугодии каждого отчетного года является внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета. Согласно ст.264.4 Бюджетного Кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения представительным органом подлежит обязательной внешней проверке. В связи, с чем ежегодно с февраля по апрель включительно проводятся проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и осуществляется подготовка экспертного заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Так, в отчетном 2017 году проводилась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Баганского муниципального района за 2016 год, которая включала в себя проверку бюджетной отчетности и подготовку заключения на отчет об исполнении районного бюджета.
Установлены следующие нарушение:
1.Учет сумм доходов от использования имущества и земельных участков, поступающих в виде арендной платы, отражаются в отчетности в сумме их кассовых поступлений на единый счет бюджета, учет доходов и задолженности по плательщикам не ведется.
Кроме того, в отчетном году, в рамках заключенных соглашений с 9-ю сельскими муниципальными образованиями, были проведены проверки и подготовлены 9 экспертных заключений на отчеты об исполнении бюджетов сельских МО.
По результатам проведенных в отчетном году внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов, можно отметить повышение качества исполнения бюджетного процесса. Однако типовые нарушения и недостатки в бюджетном процессе, на которые ревизионная комиссия ежегодно указывает в своих заключениях, допускаются еще в значительном числе случаев. Основные причины сохранения нарушений типичны и происходят вследствие частого изменения бюджетного законодательства, недостаточного методического сопровождения его исполнения, а также отсутствия достаточного количества квалифицированных кадров и своевременного контроля.
В рамках контрольно-ревизионной деятельности в отчетном году было проведено 5 проверок.
Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества показала следующие нарушения:
- нарушение федерального закона от 06.12.2011г.№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкций, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010г.№157н, от 06.12.2010г.№ 162н, Указаний ЦБ РФ от11.03.2014г.№3210-У, «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами», в части оформления первичных документов, бухгалтерских регистров, учета материальных запасов, учета расчетов с поставщиками и подрядчиками; несоответствие распределения стимулирующей части оплаты труда Положению об оплате труда, стимулирующих выплат.
Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКДОУ Савкинский детский сад показала следующие нарушения:
- нарушение федерального закона от 06.12.2011г.№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкций, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010г.№157н, от 06.12.2010г.№ 162н , в части оформления первичных документов, бухгалтерских регистров, учета материальных запасов, учета расчетов с поставщиками и подрядчиками; несоответствие распределения стимулирующей части оплаты труда Положению об оплате труда, стимулирующих выплат; нарушение трудового законодательства.
Проведена выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКУ «ХЭС Андреевского сельсовета Баганского района». В результате проверки выявлены следующие нарушения:
- нарушение федерального закона от 06.12.2011г.№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкций, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010г.№157н, от 06.12.2010г.№ 162н, в части оформления первичных документов; учета материальных запасов; нарушения в трудовом законодательстве.
Проведена выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКОУ Баганская средняя общеобразовательная школа №2 имени героя Советского Союза Андрея Григорьевича Матвиенко за период: 2016год и первое полугодие 2017года. В результате проверки выявлены следующие нарушения:
- нарушение федерального закона от 06.12.2011г.№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкций, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010г.№157н, неправомерное начисление стимулирующей выплаты директору школы в сумме 19534,80рублей.
Проведена выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МКОУ Казанская средняя общеобразовательная школа за период: 2016год и первое полугодие 2017года. В результате проверки выявлены следующие нарушения:
- нарушение федерального закона от 06.12.2011г.№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкций, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010г.№157н, от 06.12.2010г.№ 162н, в части оформления первичных документов; учета материальных запасов; несоответствие распределения стимулирующей части оплаты труда Положению об оплате труда, стимулирующих выплат.
По отношению отделения Полиции «Баганское» от 27.07.2017г.№68/8609 была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП ИКС «Тепло» Андреевского сельсовета Баганского района.
По требованию Прокуратуры Баганского района Новосибирской области проведены две проверки: МУП ИКС «Сервис»Казанского сельсовета Баганского района и ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».По результатам проверки составлены справки.
По результатам контрольных мероприятий руководителям проверяемых учреждений, главам поселений в 2017 году направлено 12 представлений об устранении нарушений. В ответах на представление указано, что за допущенные нарушения и недостатки в отчетном году к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц.
Кроме контрольно-ревизионной деятельности важное место в работе ревизионной комиссии занимают экспертно-аналитические мероприятия. За отчетный год проведено 10 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе экспертиза проектов решений о бюджете на 2018год и плановый период 2019-2020годы, подготовлено 10 заключений.
Ежегодно информация о показателях деятельности направляется в Счетную палату Новосибирской области. На официальном сайте Баганского муниципального района на странице размещена информация о ревизионной комиссии, план работы и отчет о проделанной работе.
В процессе своей деятельности ревизионная комиссия принимает участие в комиссиях по бюджету, в работе сессии по вопросам исполнения районного бюджета.
Деятельность ревизионной комиссии и далее будет направлена на эффективное исполнение своих функций по осуществлению финансового контроля на территории Баганского района. Приоритетными направлениями деятельности ревизионной комиссии останется профилактика и предупреждение нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств, а также контроль за полнотой и своевременностью принятия мер к устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий.
Председатель ревизионной комиссии
Баганского района Н.В.Остапенко.
