 |
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Новосибирская область, 632770 с Баган, ул. М. Горького, 21
тел.: (38353)21-543 E-mail: rvk_bagan@mail.ru
ОКПО 04035320 ОГРН 1045480001885 ИНН 5417104650 КПП 541701001
ОТЧЕТ
о работе ревизионной комиссии
Баганского района Новосибирской области за 2013 год
Ревизионная комиссия Баганского муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления Баганского муниципального района, образованным в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля. Свою деятельность осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением «О ревизионной комиссии Баганского района» принятым Решением Совета депутатов Баганского района от 24.08.2011года № 131. В штате Ревизионной комиссии 1единица – председатель.
В соответствии с возложенными функциями, на основе плана работы, Ревизионной комиссией в отчетном году осуществлялась контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическя деятельность. В 2013 году проведено 9 внешних проверок отчетов об исполнении бюджета; 9 экспертиз проектов бюджета; 6 контрольно-ревизионных мероприятий.
Приоритетной задачей контрольно-счетного органа в 1 полугодии каждого отчетного года является внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета. Согласно ст.264.4 Бюджетного Кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения представительным органом подлежит обязательной внешней проверке. В связи, с чем ежегодно с февраля по май проводятся проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и осуществляется подготовка экспертного заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Так, в отчетном 2013 году проводилась внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Баганского муниципального района за 2012 год, которая включала в себя проверку бюджетной отчетности и подготовку заключения на отчет об исполнении районного бюджета.
Установлены следующие нарушения:
Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс, приняты не в полном составе;
Не представлена в формах отчетность главных администраторов поступлений, являющихся органами власти другого уровня, а именно отсутствуют данные о задолженности по местным налогам.
Арендная плата отражаются в отчетности в сумме их кассовых поступлений на единый счет бюджета, учет доходов и задолженности по плательщикам не ведется.
Установлены расхождения в реестре муниципального имущества с данными бухгалтерской отчетности.
Установлены нарушения дополнительных требований к бюджетному процессу высокодотационных МО, которые предусмотрены ст. 136 БК РФ:
Из бюджета были выделены средства на социальную помощь населению в сумме 292450рублей.
В нарушение ст. 81 БК РФ из резервного фонда района финансировались расходы на проведение мероприятий, не связанных с проведением аварийно-восстановительных работ или другими непредвиденными расходами, на общую сумму 109659рублей. Всего сумма нарушений составила 402109рублей.
Кроме того, в отчетном году, в рамках заключенных соглашений с 8-ю сельскими муниципальными образованиями, были проведены проверки и подготовлены 8 экспертных заключений на отчеты об исполнении бюджетов сельских МО.
При проверке годовых отчетов об исполнении бюджета во всех поселениях установлены нарушения в виде: отсутствия отдельных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс; неполноты состава и недостоверности содержания бюджетной отчетности; нарушения в порядке ведения реестра расходных обязательств; реестр муниципального имущества не соответствует бухгалтерской отчетности.
В Казанском сельсовете неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 280000рублей;
В Лозовском сельсовете неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 150000 рублей.
Всего сумма нарушений по результатам внешней проверки годовых отчетов составила 832109рублей.
В рамках контрольно-ревизионной деятельности в отчетном году было проведено 6 проверок.
Проверкой было охвачено 5 средних общеобразовательных школ. Задачи проверки были следующие: организация питания и эффективное использование бюджетных средств на питание учащихся; эффективное использование муниципального имущества в школах»; и эффективное использование бюджетных средств на реализацию мероприятий предусмотренных долгосрочной целевой программой «Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014годы».
Проверкой выявлено ряд нарушений повторяющихся во всех школах:
- Меню разработано без учета возраста учащихся.
- Технологические карты для приготовления блюд отсутствуют, либо не соответствуют принятым нормам.
- Нормы потребления продуктов (кондитерские, хлебобулочные) завышены в несколько раз, при этом ряд других продуктов отсутствует в рационе, либо находится в незначительном количестве.
- В отдельных школах за один месяц на кондитерские изделия направляется до 40% бюджетных средств, предназначенных на питание учащихся.
- Выявлено нарушение бухгалтерского учета в виде отсутствия учета платы, поступающей от родителей на питание учащихся во всех школах, за исключением БСШ № 1. Данное нарушение повлекло за собой завышенное расходование бюджетных средств на льготное питание.
- Анализа цен закупки в сравнении со среднерыночными в Баганском районе, не проводилось. Проведенный анализ показал, что только по трем позициям за один месяц можно сократить расходы в сумме 2132рубля. Сэкономленные средства вполне можно направить на увеличение рациона питания.
- Отсутствие учета посещаемости льготной категории учащихся, также приводит к завышению расходов на питание. Фактически в табелях, ежедневного учета обучающихся, получающих бесплатное питание указаны, и те дни, когда ученик не посещал школу по различным причинам.
В результате вышеизложенных нарушений сумма неэффективного расходования бюджетных средств составила 59617рублей 17копеек, в том числе:
- МКОУ Баганская СОШ № 1…10896руб 81коп
- МКОУ Баганская СОШ № 2…19572руб 10коп
- МКОУ Вознесенская СОШ …29148руб 26коп
Проведена проверка законности и результативности использования средств бюджета, направленных на выплату заработной платы работникам администрации Палецкого сельсовета за период с января по октябрь 2013года. В результате необоснованной выплаты премиальных установлен перерасход фонда заработной платы в сумме 42223рубля 32копейки.
По результатам контрольных мероприятий руководителям проверяемых организаций в 2013 году направлено 7 представлений об устранении нарушений. В ответах на представление указано, что за допущенные нарушения и недостатки в отчетном году к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.
В целях прокурорского надзора за соблюдением бюджетного законодательства в прокуратуру передано 4 акта проверки и 9 заключений на проекты решений о бюджете на 2014-2016годы.
Кроме контрольно-ревизионной деятельности важное место в работе ревизионной комиссии занимают экспертно-аналитические мероприятия. За отчетный год проведено 9 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе экспертиза проектов решений о бюджете на 2014год и плановый период 2015-2016годы, подготовлено 9 заключений.
Ежегодно информация о показателях деятельности направляется в Счетную палату Новосибирской области. На официальном сайте Баганского муниципального района на странице размещена информация о ревизионной комиссии, план работы и отчет о проделанной работе.
В процессе своей деятельности Ревизионная комиссия принимает участие в комиссиях по бюджету, в работе сессии по вопросам исполнения районного бюджета.
Деятельность Ревизионной комиссии и далее будет направлена на эффективное исполнение своих функций по осуществлению контроля на территории Баганского района.
Председатель Ревизионной комиссии
Баганского района И.М.Сапожникова
